都署 楊紅偉 張優
   一級規範化檢察室揭牌
  近年來,該院以“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”為目標,以“規範管理、優化資源、暖心聚氣”為載體,內強監督管理,不斷凝聚正氣,傳遞正能量,持續激發隊伍活力,全面推動欒川檢察工作科學發展。
  立規矩、強監督,讓管理不留“死角”和“盲區”。該院註重健全規章制度,完善管理體系,使整個管理工作有章可循,有據可依。該院先後制定了《關於加強督查和嚴格落實學習考勤的制度》《關於加強對退休、退居二線同志管理的規定》等20餘項規章制度,形成了檢務、隊伍、業務三大管理體系,堅持做到用制度管事、管人。在執行過程中,構建人性化的獎懲機制,班子成員率先垂範,確保上令下行;通過實施跟蹤督查機制,加強隊伍督察和事務督察,做到防微杜漸;堅持幹警輪流擔任值班長制度,對檢容風紀、簽到制度、警車使用等情況開展日常督察,並制定《幹警八小時外監督制度》,真正做到發現問題及時整改;堅持實行財務管理“三人會簽”和“收支兩條線”,推行“日清月結”等制度,防止違反財務制度;完善《門衛值班制度》《警車管理制度》,並定期進行水、電、氣檢查,及時排除不安全隱患;結合隊伍管理實際,該院修訂完善了《三級動態量化管理考核辦法》,對作出突出成績的幹警給予精神和物質獎勵,用獎優罰劣激勵大家幹事創業,通過規範化管理激發隊伍潛能,推動各項檢察業務工作跨越發展。連續三年,該院在全市檢察機關綜合考核排名中均名列第一。
  事業要發展,人才是保障。“目前,院里風氣正、人心齊、幹勁足,新一屆黨組進行的兩輪人事調整則是激發幹警活力的根本原因所在。”該院常務副檢察長黃遠宏說。
  據介紹,前些年,欒川縣檢察院隊伍“斷層”和中層幹部年齡老化問題較為突出,該院新一屆黨組為了突破人才隊伍建設“瓶頸”,實施了以“重品行、重實績、重公論”為導向的選人用人機制,把培養提拔任用年輕幹警作為用人機制改革的主攻方向,立足領導班子建設和專業人才需求的實際,不拘一格,破除論資排輩、平衡照顧和求全責備等傳統觀念,大膽選任工作業績突出、作風扎實的年輕幹警,堅持把那些“熬官”的夢破掉,“跑官”的路斷掉,“買官”的門封掉,“拉拉扯扯”的手鬆掉。近三年來,先後兩次選拔調整幹警41人,占全院幹警總數的62.1%,這是過去15年調整人數的總和。經過這兩次人事調整,先後有18名年輕幹警被提拔到中層副職以上崗位,其中1人進入正科級領導崗位,7人被提拔為副科級領導幹部,7人被提拔到中層正職崗位上。新提拔任命3名副檢察長,將6名幹警補充為領導班子成員,院黨組成員由原來的8人增加至13人,平均年齡由過去的45.6歲減小到43.5歲。反貪局、反瀆局、偵查監督科、民行科等業務部門的負責人均為35歲以下年輕幹警,一批“80後”的業務骨幹充實到中層副職以上工作崗位……這些舉措有效緩解了該院檢察官“斷層”和中層幹部年齡老化等問題。
  “我們大膽選拔啟用年輕幹部,要為其搭建好的成長平臺,讓優秀的年輕幹警進入成長快車道。”該院檢察長呂瑞君介紹道。近年來,該院註重加強對青年幹警的業務指導,有意識地對青年幹警提要求、交任務、壓擔子,通過開展“傳、幫、帶”等活動,使青年幹警在辦案實踐中迅速成長。目前新提拔使用的7名年輕幹警已成長為檢察業務的中堅力量。“80後”反瀆局局長趙海濤,2011年他還是反貪局一科副科長,經過近三年的努力,在兩輪人事調整中從反貪一科副科長到科長,再到反貪局副局長,再到現在的反瀆局局長。他一步一個腳印,工作業績有目共睹,這幾年院里所有重大案件的辦理幾乎都有他身影。有付出就有收穫,三年來,趙海濤還先後被授予洛陽市檢察機關“全市優秀偵查員”“全市優秀反瀆局局長”,個人榮立三等功。從其個人的成長歷程,可以看出該院革新用人機制所取得的成效。
  註重實績選人,極大地激發幹警幹事創業的活力。如何衡量幹警的實績?該院反貪局局長馬明欣介紹說,該局僅有9名正式幹警,2013年反貪工作取得了河南省檢察機關全省第一的好成績,“記功卡”功不可沒。原來,他們在每件案件辦結後,都會由政治處和反貪局聯合製作一個案件記功卡,卡上記錄著在案件辦理過程中,每名參與辦案的幹警貢獻多少、作用大小。比如,案件線索由誰提供、初查中誰組織協調、誰起了關鍵作用,在搜查取證中誰發現了重要證據,誰在審訊中組織協調,誰起了關鍵作用,誰突破了犯罪嫌疑人,誰的想法、思路給案件突破帶來轉機等等。
  “每個人在案件中做了哪些工作,起了什麼作用,卡上都一目瞭然。每個人的工作業績,都通過‘記功卡’做到了透明化,這大大增強了辦案幹警的成就感和責任感,提高了他們的積極性和主動性。”馬明欣說。
  每逢大案時,檢察長呂瑞君還親自上陣指揮查案,利用其在反貪崗位20多年的偵查經驗和智慧來推動查案工作。他不但過問每一件反貪案件,還要求主管檢察長和反貪局領導必須親臨辦案一線。院領導的親力親為,全程參與,也使其瞭解了每名幹警在案件查處中所起的作用,做到心中有數,確保“記功卡”內容的客觀性和真實性。
  “記功卡”所記載的內容,也成為每位幹警立功表彰晉升提拔的依據。三年來,4名反貪幹警被提拔到院領導崗位,4名年輕幹警被提拔到其他部門中層正職。這種註重“德才廉績”的良性用人導向,促進了全院風清氣正,同時也極大地激發了幹警幹事創業的熱情。
  “厚愛”聚心,聚心凝氣,凝氣激發幹事創業的活力。該院黨組在抓規範管理的同時,開展了旨在“聚人心、鼓幹勁、提士氣”的“三心”工程:一是“暖心”工程,該院盡最大能力為幹警創造良好的工作環境,定期給幹警進行體檢,不定期到幹警家中走訪,瞭解其家人生活疾苦,幫助解決家庭困難。這些做法看似並不起眼,卻溫暖了幹警們的心。二是“交心”工程,院黨組和幹警定期開展“交心活動”,及時瞭解幹警的思想狀況、工作困難及對院黨組工作的意見和建議。三是“舒心”工程,該院利用節假日開展籃球比賽、攝影書畫展等活動,豐富了幹警的業餘生活,每周開展一次“檢察官論壇”,給幹警搭建施展才華的平臺。三年來,該院黨組幫助幹警解決各種家庭困難20餘項,為幹警營造了暖心溫馨的工作環境。
  一片丹心為人民,懲惡揚善弘正義。欒川縣檢察院在時代的舞臺上用忠誠為民鑄造出浩然正氣的鐵血檢魂,用正義和擔當守護著一片民主與法治的藍天!
  (都署 楊紅偉 張優)  (原標題:聚焦正氣 持續激發檢察隊伍活力)
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