10日,廣州市政府常務會議通過了《廣州市城市社區網格化服務管理入格事項梳理的實施方案》等廣州市城市社區網格化服務管理工作系列文件,2016年底前,將通過整合社區專職人員、流動人員出租屋管理員、城管、勞監、安監、計生、助老等協管員隊伍,建立一支超過2萬人的專職化網格員隊伍,按照200戶的標準配備網格員。所有涉及網格服務事項信息全部要共享至管理系統。網格員的工作將由居民、居委、街道一齊打分,占比分別是40%、40%和20%。
  南方日報記者 張西陸
  實習生 任飛
  全市初步劃分基礎網格20777個
  市民政局局長莊悅群說,廣州人口已經超過1600萬人,接近500萬戶居民,按每200戶一個網格,全市需配備2萬多名專職網格員。網格員主要工作職責有三項:負責網格巡查,排查問題隱患,處置輕微網格事件;準確採集基礎信息,並及時上報網格事件;密切聯繫居民群眾,收集社情民意,反映居民訴求,根據居民需求為社區居民提供便民服務。
  他透露,各區結合地理空間分佈等要素,按照原則上每200戶劃分一個基礎網格的要求,初步劃分基礎網格20777個。出台具體指導文件後,再次優化調整,共劃分基礎網格20047個。
  “需要註意的是,網格員並非事事包辦、一網打盡。要有序入格,通過公告之後才能入格。”莊悅群說,廣州之所以選擇按每200戶劃分一個基礎網格,是認真研究了全國300多個城市開展社區網格化服務管理工作的經驗和教訓,以及總結了越秀區試點工作經驗。“如果網格劃分的太大,比如調研中我們發現最大的划了900戶,實際上管不過來,網格員也沒有辦法跟社區居民互動,沒有辦法提供便捷的服務。如果網格劃分的太小,行政成本就會比較高,所以通過實踐我們認為200戶比較適合。”莊悅群說。
  2015年採取專兼職方式整合過渡
  莊悅群介紹,將按照“權責明晰、平穩銜接、專兼過渡、規範管理”四個原則,分類別、分批次、穩妥有序整合街(鎮)現有各類聘用人員隊伍。
  他透露,截至今年8月,全市街(鎮)共有25支各類聘用人員隊伍,其中,人數較多的有村居治安聯防隊員、輔警、流動人員出租屋管理員、社區專職工作人員、城管協管員、計生協管員、安監協管員、勞監協管員等8支隊伍,占總人數的93.75%。廣州將通過全面梳理各類聘用人員隊伍中,與網格員工作內容相同的工作任務,將相應整合部分人員,組建專職網格員隊伍。
  按規劃,2014年12月底前,各區專項工作小組制定本地區網格員隊伍整合實施方案,明確整合後原有各類聘用人員隊伍管理和網格員隊伍經費保障等內容,報區社區建設領導小組審定。在2015年6月前,完成第一批整合社區專職工作人員、流動人員出租屋管理員、城管協管員、勞監協管員、安監協管員、計生協管員、助老員等7支街(鎮)聘用人員隊伍。
  2015年12月前,採用專兼過渡的方式進行整合,組建專兼職網格員隊伍;至2016年12月底,建立一支專職化的網格員隊伍,全面完成聘用人員隊伍的整合。專職網格員不足部分,通過向社會公開招聘方式充實補足。
  網格員稱不稱職?街坊有話事權
  關於網格員的待遇問題,莊悅群說,目前,越秀區已結合試點工作情況,制定了《越秀區社區網格員績效考核實施辦法》,建立了獎懲工作機制。按照方案要求,市政務辦將依托網格化信息系統自動生成網格員採集報送信息、處置網格事件和群眾服務評價的績效作為考核依據,制定相應的獎懲辦法。
  “今後網格員的收入待遇會統一標準,但在績效工資方面還是有一定差別,不同的隊伍、不同的區,都將有所差別,這跟他們的工作掛鉤。以後,網格員稱不稱職,由網格內的居民、居委會和街道一起來考評,考核權重將按4:4:2的比例設置,其中居民評價占的比重很大。網格員稱不稱職,網格內的社區居民有話語權。”莊悅群說,日後廣州將逐步實現各區網格員工資待遇水平的接近,但績效工資仍有差別。
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  10大類工作
  入格管理
  10日,市政府常務會原則性審議通過了《廣州市社區建設工作領導小組社區網格化服務管理專項工作會議制度》、《廣州市關於整合街(鎮)聘用人員隊伍組建專職網格員隊伍的指導意見》、《廣州市城市社區網格化服務管理入格事項管理辦法(試行)》、《廣州市城市社區網格化服務管理入格事項梳理的實施方案》。
  針對市民和網格員普遍關註的“哪些工作納入網格的管理範疇”,市社工委專職副主任姚森隆介紹,《廣州市城市社區網格化服務管理入格事項梳理的實施方案》中首次明確了10大類入格的事項,分別是公共服務基礎設施、城市管理、環境保護、園林綠化、平安建設、消防安全、來穗人員服務管理、衛生和計劃生育服務、重點保障對象服務管理、安全生產。
  方案實施後,各個市職部門和各區縣按照分工,開展首次入格事項梳理工作,於11月底前初步完成事項梳理和徵集意見工作。由廣州市網格化服務管理中心進行彙總,由市民政局、市社會工作委員會、市社工辦組成的工作小組初步審核,形成《第一批城市社區網格化服務管理事項指導目錄(建議稿)》,最終由廣州市社區建設工作領導小組審定後公佈實施,指導網格化管理實施的具體工作。  (原標題:每200戶居民共享一名網格員)
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